饮用水源应急预案

饮用水源应急预案

　　在平凡的学习、工作、生活中，有时会有一些突发事件出现，为降低事故造成的损失，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。我们该怎么去写应急预案呢？以下是小编帮大家整理的饮用水源应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。

饮用水源应急预案 第一篇

　　第一章总则

　　第一条为全面提高应对涉及饮用水源突发环境事件的能力，及时有效地处理对饮用水源构成威胁或造成污染的各类突发环境事件，减轻事故造成的危害，保障公众生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及相关法律、行政法规，结合我区实际，制定本预案。

　　第二条本预案所称涉及饮用水源突发环境事件，是指在辖区内集中式饮用水源保护区及其周边突然发生或者可能造成重大水污染事件、严重影响城镇居民饮水安全和对本地区社会稳定、政治安定构成重大威胁，有重大社会影响的涉及饮用水源突发环境事件。

　　第三条任何公民和单位都有义务通过各种途径向当地政府及有关部门报告涉及饮用水源的突发环境事件。

　　第二章组织机构与职责

　　第四条成立小河区饮用水源突发环境事件应急指挥部领导小组，指挥长由区人民政府分管副区长担任，副指挥长由区环保局主要领导担任，成员由区内有关部门和单位有关领导担任。

　　第五条各成员单位职责

　　区饮用水源应急指挥部办公室设在区环保局，主要负责区饮用水源应急指挥部的日常工作；负责联系并协调联络区饮用水源应急指挥部各成员单位的日常工作；受理饮用水源环境污染投诉；信息收集汇总等工作；遇到涉及饮用水源突发环境事件时，及时了解情况，向区饮用水源应急指挥部报告并提出处理建议；按照区饮用水源应急指挥部下达的命令和指示，组织协调、落实全区涉及饮用水源突发环境事件应急工作。

　　区公安局负责对区内重、特大涉及饮用水源突发环境事件涉嫌刑事犯罪的侦查，应急救援的交通管制，危险区域实施治安警戒，维护社会治安，做好维护社会稳定和群众疏散工作；区消防部门负责应对饮用水源突发事件中的抢险处置工作。

　　区财政局根据有关规定安排应急工作所必需的通讯和信息化设备、监测仪器、防护用具、应急交通工具等经费，确保重、特大涉及饮用水源突发环境事件预防、监测、处置等工作的正常进行，并监督资金的使用。

　　区安全生产监督管理局：负责或配合相关部门进行突发环境事件调查处理。

　　区城管局负责配合相关部门完成涉及饮用水源重、特大突发环境事件的相关工作。

　　区交通局负责保障便捷畅通的应急交通运输渠道，确保应急人员和物资迅速到达。

　　区水利局负责配合区应急指挥部办公室做好涉及地表水和生活饮用水源突发环境事件的处置工作，确保生活用水水源安全。

　　区卫生局负责组织协调重、特大涉及饮用水源突发环境事件的应急医疗卫生救援工作。

　　区食品药品监督管理局组织协调和配合开展食品安全重大事故应急救援工作，确保饮用水源突发环境事件期间的食品、药品安全。

　　第六条涉及饮用水源突发环境事件应急队伍主要由环境监察、环境监测、水利部门、卫生防疫部门、区消防部门组成。

　　第三章预测预报

　　第七条小河区饮用水源应急指挥部及办公室要会同有关成员单位按照早发现、早报告、早处置的原则，对发生在辖区境外和辖区内有可能对我区饮用水源造成环境影响事件信息的收集与上报。

　　第四章应急响应

　　第八条涉及饮用水源突发环境事件应及时上报相关领导部门，以争取市级相关部门根据情况给予协调支援。

　　第九条小河区饮用水源应急指挥部办公室应保持良好状态，实行24小时值班制度，指定联络员、值班电话，并报市饮用水源应急指挥部备案并向社会公布。主要负责人和管理人员的手机要24小时开机，保证能随时联系。

　　第十条涉及饮用水源突发环境事件信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送，并抄送同级有关部门。

　　第十二条涉及饮用水源突发环境事件预警等级划分标准

　　(一)Ⅰ级(特大)：因危险化学品(含剧毒品)贮运中发生泄漏或补给水源严重污染，导致30人以上死亡或中毒100人以上的污染事故；因环境突发事件使城区主要饮用水源地取水中断，严重影响正常的经济、社会活动和人民群众正常生活的污染事故。

　　(二)Ⅱ级(重大)：因环境突发事件造成饮用水源污染，导致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下的污染事故；因重要河流、水库大面积污染使主要城镇饮用水源地取水中断，使当地经济、社会活动受到较大影响的污染事故。

　　(三)Ⅲ级(较大)：因饮用水源污染造成3人以上、10人以下死亡或中毒50人以下，使主要乡镇饮用水源地取水中断的污染事故。

　　(四)Ⅳ级(一般)：因饮用水源污染造成3人以下死亡，使村镇饮用水源地取水中断的污染事故。

　　第十三条涉及饮用水源突发环境事件已经发生，达到Ⅳ级预警标准时，由县级人民政府负责发布预警公告；达到Ⅲ级预警标准时，由区人民政府负责发布预警公告；达到Ⅱ级预警标准时，由省人民政府负责发布预警公告；达到Ⅰ级预警标准时，由省人民政府根据国务院授权负责发布预警公告。

　　第十四条按涉及饮用水源突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为特大(Ⅰ级响应)、重大(Ⅱ级响应)、较大(Ⅲ级响应)、一般(Ⅳ级响应)四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应由省应急指挥部请求全国环境保护部际联席会议启动国家涉及饮用水源突发环境事件应急预案。

　　第十五条应急响应程序：

　　各级饮用水源应急指挥部得到涉及饮用水源突发环境事件信息后，应初步确定事件性质、级别，提出启动应急预案、启动预案级别的建议，逐级上报，并请示启动相应的`应急预案。

　　应急预案决定启动后，各级饮用水源应急指挥部要尽快组织实施，并成立由饮用水源应急指挥部成员单位和区人民政府领导参加的现场应急救援指挥部，指挥、协调应急行动。

　　(一)应急准备工作

　　开通区饮用水源应急指挥部与现场应急救援指挥部、相关专业应急指挥机构的通信联系，及时向小河区政府应急办和区应急指挥办公室报告涉及饮用水源突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况,同时上报省环保局；成立相关专家组分析研究情况，为现场指挥部提供技术支持；组织相关应急救援力量随时待命；派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。

　　(二)应急救援工作

　　各级饮用水源应急指挥部接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场应急救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防事件扩大。

　　应急状态时，专家组应迅速对涉及饮用水源突发环境事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议,并根据事件污染程度、危害范围、事件等级、发展趋势和形势动态，作出科学预测，提出相应的对策和意见，为应急领导机构的决策和指挥提供科学依据。指导应急队伍进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价和事件中长期环境影响评估。

　　(三)应急终止条件

　　符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

　　1、涉及饮用水源突发环境事件现场得到控制，污染已经消除；

　　2、污染源的泄露或释放已降至规定限值以内，所造成的危害已彻底消除，无继发可能；

　　3、各种专业应急处置行动已无继续的必要。

　　(四)应急终止的程序

　　涉及饮用水源突发环境事件的终止程序，执行《小河区突发环境事件应急预案》的应急终止程序。

　　第十六条应急终止后的行动：

　　(一)应急救援工作结束后，各级饮用水源应急指挥部要指导有关部门及时查找涉及饮用水源突发环境事件原因，防止类似问题的重复出现。

　　(二)有关专业主管部门于15天内负责编制特大、重大涉及饮用水源突发环境事件总结报告，并按程序上报相关部门。

　　(三)应急过程评价。涉及饮用水源一般环境事件由区环保局组织有关专家、各成员单位组织实施。涉及较大环境事件由省环保局组织有关专家，会同区人民政府组织实施；涉及饮用水源特大、重大环境事件按程序上报。

　　第五章后期处置

　　第十七条区人民政府组织有关专家对涉及饮用水源突发环境事件范围进行科学评估，提出生态环境恢复的建议。

　　第十八条发生涉及饮用水源突发环境事件后，对隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，阻碍他人报告，或未采取积极有效的救援和调查处理，或对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏，应急决策、应急指挥失当，索贿受贿、包庇事件责任者等将追究有关负责人的责任。

　　第六章附则

　　第十九条本预案自印发之日起实施。

　　第二十条饮用水源突发环境事件速报制度执行《小河区集中饮用水源地突发污染事故应急预案》速报制度。

饮用水源应急预案 第二篇

　　根据沐川县环境保护局《关于转发的通知》的文件要求，为有效防止和应对我镇突发饮用水水源事故，保障人民群众的饮水安全，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染环境防治法》、《国家突发环境事件应急预案》、《四川省环境保护条例》等相关法律、法规、规章制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于黄丹镇刑行政区内发生的涉及饮用水水源地突发环境污染事件的应急处置。

　　二、组织机构和职责

　　在县环保局和镇政府的统一领导下，成立黄丹镇突发饮用水水源事故应急工作领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室在镇党政办、由吴林芳同志兼任办公室主任，由党政办负责日常事务工作。

　　镇应急领导小组主要职责

　　1、按照相关规定及时上报辖区内发生的较大饮用水水源地突发环境污染事件。

　　2、贯彻执行国家环境应急工作的方针、政策，落实上级环保部门的及镇政府关于应急工作的`指示要求。

　　3、组织制定与修改应急预案。

　　4、负责应急工作的决策、指挥与协调各部门合作。

　　5、部署辖区内应急工作的公共宣传和教育，统一发布应急工作信息。

　　办公室职责

　　1、根据饮用水水源地突发环境污染事件信息，根据领导小组的指示，将重大事件的发生情况上报镇政府和县环保局。

　　2、负责将饮用水水源地突发环境污染事件得情况及时向镇有关部门通报，并协助领导小组做好与镇有关部门之间的联运工作。

　　3、负责在饮用水水源地突发环境污染事件处理期间本镇内部各部门的组织、协调及后勤工作。

　　三、应急工作程序

　　迅速报告

　　快速出动

　　现场控制

　　现场调查

　　情况上报

　　污染警戒区域的划定及消息的发布

　　污染跟踪

　　调查取证

　　四、终止应急

　　终止应急的的条件

　　饮用水水源地突发环境污染事件达到下列情形之一时，即可终止应急程序：

　　1、本次饮用水水源地突发环境污染事件产生的条件已经完全消除，污染情况得到完全控制，发生污染事件的水系水质得到恢复。

　　2、采取了有效应急措施和防护措施，保证公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理水平。

　　3、本次饮用水水源地突发环境污染事件对供水系统的影响已消除，供水系统已全面恢复正常。

　　应急终止程序

　　确认具备应急终止条件后，请领导小组批准后宣布应急终止，必要时，由镇政府向社会发布应急终止公告。

　　本预案至印发之日起实施。

饮用水源应急预案 第三篇

　　一、组织指挥体系

　　（一）应急指挥部。

　　生活饮用水源突发性污染事故发生后，指挥长或指挥长托付副指挥长立刻赶赴事故现场，成立现场指挥部，进行现场组织指挥；组织、协调各级各部门实施应急预案，调用各类物资、设备、人员，在事故处理结束后协调各相关部门做好归还和补偿工作。

　　（二）应急处置工作组。

　　应急处置工作组主要包括：

　　1、污染事故应急处理工作组。

　　2、应急供水工作组。

　　3、供水监测和医疗抢救工作组。

　　4、警戒保卫工作组。

　　5、宣扬工作组。

　　6、善后救助工作组。

　　二、应急状态和应急措施

　　（一）水源污染应急状态。

　　1、供水预警状态。当因污染导致生活饮用水源水质超标，但经过处理仍能保证生活饮用水达到饮用水卫生标准的状况下，供水进入预警状态。

　　2、供水警戒状态。当发生突发性严峻水污染事故，预报可能导致供水经处理后仍不能达到饮用水卫生标准需停止取水时，供水进入警戒状态。

　　3、供水紧急状态。当饮用水源上游发生突发性污染事故，导致供水厂水源污染，并且经处理后水质仍不能达到饮用水卫生标准需立刻停止取水时，供水进入紧急状态。

　　4、管网水污染格外紧急状态。当发觉水源污染，污染物已经进入供水管网系统时立刻进入管网水污染格外紧急状态。

　　（二）应急措施。

　　1、供水预警状态应急措施。

　　（1）进入供水预警状态时，由建设局牵头，会同环保、卫生、自来水公司制订跟踪监测方案，搞好监测调查，查明污染缘由，随时把握水质的改变动态。

　　（2）应急供水工作组指导自来水公司加强对供水水质的监测，确保供水平安。

　　（3）属相关超标项目排污单位引起的污染事故，污染事故处理工作组应对排污单位实行限制生产和排水，直至停产停排，并依据突发环境污染大事报告程序向上级有关部门报告。

　　（4）各应急工作组实行24小时值班制度，做好应急供水的`各项预备工作。

　　2、供水警戒状态应急措施。

　　（1）当上游发生突发性污染事故，预报将影响生活饮用水平安时，应急指挥部办公室立刻通知相关部门推断事故性质、污染程度以及污染物到达供水厂取水口的时间，并快速将分析报告报应急指挥部。

　　（2）污染事故处理工作组应动态跟踪监测污染带，随时把握污染程度和污染带流淌状况，快速推断污染性质，准时制订应急处置方案并组织实施。

　　（3）应急供水工作组应指导自来水公司供水给自来水用户储水，并确保自来水厂清水池、加压站清水池升至满水位运行；

　　在停止取水后，准时通知和督促城市建筑、洗车、绿化、消遣、洗浴等行业限制用水，削减工业用水。

　　（4）宣扬工作组通过媒体通知单位和居民准时做好应急储水工作，各单位、家庭利用自备的高位水池、集水池、自备容器等设备储水。

　　（5）应急指挥部办公室和各应急处理工作组确定值班人员，实行24小时值班制度，做好上情下达和下情上报。

　　3、供水紧急状态应急措施。

　　（1）在应急指挥部的统一指挥下，各应急供水工作组负责做好下列应急供水工作：关闭水厂取水泵，停止取水和制水；

　　停止城市建筑、洗车、绿化、消遣、洗浴等行业供水，关闭相关供水阀门，限制工业用水；对取用井水等自备水源单位的供水，由市疾控中心对其水质进行监测，确保饮用水平安；对全市桶装水、矿泉水、纯洁水和备用水源进行统一调配，确保居民必要的生活用水；水厂清水池储备水要依据街道给水管网分布状况，在城区内实行分时段、分片区或分社区供水，尽量延长生活用水供水时间，同时，对城郊居民采纳洒水车、消防车送水；加强节约用水宣扬，提高广阔居民节水意识。

　　（2）污染事故应急处理工作组对污染事故及污染带流淌状况进行跟踪监测，实行有效措施，对污染物进行应急处置，防止污染物进一步集中。

　　（3）警戒保卫工作组负责维护污染事故现场及四周的交通秩序，确定平安警戒范围，掌握无关人员进入现场，并在事故危及四周群众生命和财产平安时，准时疏散人员和抢救财产。

　　（4）供水监测和医疗抢救工作组对各类供水的水质进行严密监测，确保供水水质达到生活饮用水卫生标准；准时组织救治受伤和中毒人员。

　　4、管网水污染格外紧急状态应急措施。

　　（1）立刻停止取水和制水，并将管网水全部放空。

　　（2）组织开展对受伤、中毒群众的救治工作，必要时恳求上级卫生部门赐予支持；对已接触污染物的人员进行体检，并实行相应的防毒措施。

　　（3）充分利用各种媒体向xxx广泛宣扬禁止饮用管网水，缩小污染物的污染面。

　　（4）在复原供水前，用清水对管网系统进行全面放空清洗，直至无污染残留物后复原正常供水。

　　三、处理程序

　　（一）快速报告

　　接到有关饮用水源地污染大事报告或信息，接报人必需尽可能具体、全面地了解状况，做好笔录，并立刻上报应急领导组。对严峻水源污染事故，由领导组向上级机关报告。供水监测与环境爱护部门在接到上级通知或在检查、监测中发觉水源污染事故，以及110、120、122、119等公众举报受理中心接到水源污染事故报告时，立刻向应急指挥部办公室报告。应急指挥部办公室在接到水源污染事故报告后，立刻向指挥长或副指挥长报告，并通知市建设、公安、安监、卫生、消防、供水等相关单位派人赶赴事故现场进行应急处置。

　　（二）赶赴现场

　　应急领导组依据大事性质，决定总体行动方案。应急现场指挥部指挥应急处置组、应急监测组，携带污染事故专用应急处置、监测设备，在最短时间内赶赴现场，启动应急处置监测预案，并保证车辆和必要的物资到位。

　　（三）现场掌握

　　水源突发性污染事故发生后，有关单位在主动抢险救灾的同时，必需爱护好事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散交通等缘由需要移动现场物件时，必需作出标记、具体记录和绘制事故现场图，并妥当保存现场重要痕迹、物证等，需拍照、摄像记录的必需经应急指挥部批准。应急处置组到达现场后，应立刻掌握现场，同时划定紧急隔离区线、设置警告标记、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散。

　　应急监测组到达现场后，应迅速布点监测，在第一时间确定污染物种类，出具监测数据。

　　（四）污染调查

　　应急处置组应迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、初步分析影响程度等，并与安监、消防等单位协调，共同开展现场勘验工作。

　　（五）污染处置

　　应急处置组要及时救治病人，如有必要进行隔离。采取停水、减压供水、改路供水，将受污染水体疏导排放至安全区域或采取稀释、净化、药剂处理等措施进行处理，通知沿途居民停止取水、用水，启用备用水源，交通管制、疏散人群、保护高危人群等措施，保护公众生命安全与身体健康;同时要采取有效措施，保护饮用水源，消除污染源，如污染企业停产、减产、限产，停止污染物排放，打捞、吸附污染物等。应急监测组要增加指标和频次，提高精度，掌握污染动态。

　　（六）污染警戒区域划定和消息发布

　　应急处置组根据污染监测数据和现场调查，向应急现场指挥部提出污染警戒区域(划定禁止取水区域或居住区域)的建议。应急现场指挥组向应急指挥部报告后发布警报决定。

　　应急现场指挥组要组织各应急组召开事故处理分析会，将分析结果及时报告应急指挥部。按照国家保密局，原国家环保总局《环境保护工作国家秘密范围》、《环境污染与破坏事故新闻发布管理办法》的有关规定，有关突发环境事件信息，xx县政府应急领导组负责新闻发布，其他相关部门单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。

　　（七）污染跟踪

　　各应急组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向上级部门报告一次污染事故处理动态和下一步对策(续报)，直至事故污染消失，警报解除。

　　（八）应急中止

　　饮用水源地污染事件得到有效控制，应急办公室根据应急监察、应急监测结果做出应急中止报告，报应急领导组批准后，应急中止。