防汛抗旱应急管理制度（最新20篇）

防汛抗旱应急管理制度

　　在我们平凡的日常里，制度在生活中的使用越来越广泛，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。这些规则蕴含着社会的价值，其运行表彰着一个社会的秩序。那么相关的制度到底是怎么制定的呢？下面是小编精心整理的防汛抗旱应急管理制度，仅供参考，欢迎大家阅读。

防汛抗旱应急管理制度 第一篇

　　为充分发挥应管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高预防和处置突发事件的潜力和水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关规定，制定如下工作制度。

　　一、应急预案管理制度

　　（一）应急预案编制。编制应急预案应包括以下基本资料：

　　1、总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；

　　2、应急组织指挥体系与职责，包括：领导机构、工作机构、地方机构或现场指挥机构、专家组等；

　　3、预防与预警机制，包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等；

　　4、应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等；

　　5、后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；

　　6、应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、效能运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；

　　7、监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、职责与奖惩；

　　应急预案制定单位起草应急预案过程中，应当征求应急预案涉及的有关单位意见，有关单位要以书面形式提出意见和推荐。涉及限制公众自己的或与公众权利密切相关的，应以适当方式广泛征求意见。应急预案制定单位应按照《中华人民共和国保密法》有关规定，确定应急预案密级。

　　（二）应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化状况，每年对专项应急预案、部门应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应本区公共安全形势和实际工作需要。

　　（三）应急预案修订完善。针对应急管理工作中状况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，原则上每年组织有关部门和应急管理专家对本区总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生一般、较大、重大、特别重大突发事件后，要总结实践经验及时修订完善相关应急预案。有关单位对生效期间的应急预案，认为有必要根据实际状况进行修改的，应及时以书面形式告知应急预案制定单位。应急预案制定单位应认真研究，及时反馈研究结果。修订和完善后的应急预案按规定及时报备。

　　（四）应急预案审核、印发和发布。本区部门应急预案经征求有关单位、专家意见后，由预案制定单位按有关程序审议，审议通过的本区部门应急预案应报政府应急办备案。

　　（五）应急预案培训。将各类应急预案有关资料列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及公众生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强社会公众的安全意识，提高社会公众自救互救潜力。

　　（六）应急预案演练。应急预案制定单位要建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划，原则上每年组织一次应急预案演练。

　　（七）统计汇总报告。依托政府应急平台建立应急物资储备信息，详细登录各类应急物资储备的品种、数量和分布状况。

　　（八）补充、更新和轮替。按照分类管理、分级负责的原则，要做好本级、本行业的应急物资储备工作。根据有关规定对短缺物资进行补充，对有保质期的物资实施更新和轮替。

　　（九）基础设施推荐。加强应急通信、应急供电、应急避难场所、应急医疗救护以及效能运输、消防、防雷等公共安全基础设施，配备必要的应急器材。

　　（十）督导检查。每年年末对有关部门应急物资储备任务落实状况、救灾物资年度消耗状况进行督导检查，根据应急物资短缺状况指导有关部门提出补充计划。对因突发事件救灾而造成的物资亏空，有关部门尽快将应急物资补充到救灾前水平。

　　三、应急队伍及志愿者队伍管理制度

　　（十一）应急管理专家队伍建设。突发公共事件主管部门建立相应类别应急工作的专业人才库，并可根据需要聘请有关专家组织组成专家组。专家组参与相关预案的修正订和完善工作。每年组织召开一次专家组会议。组织学术交流和修订和完善工作。每年组织召开一次专家组会议。组织学术交流和课题研究，根据年度应急管理工作安排和课题研究计划，组织应急管理专家，就本系统本行业公共安全形势和重大突发事件的预防和开展调查研究或带给专业咨询，为领导决策带给科学依据。

　　（十二）应对工作评估分析。每年年底，组织专家队伍和有关部门对各类突发公共事件的发生、发展趋势及应对工作状况进行预测分析研究，对突发事件应对工作进行总结分析，次年初总结分析报告，分报区政府体育场并按规定上报市政府。

　　（十三）应急队伍统计分析。依托政府应急平台建立应急队伍数据库，每半年对应急救援队伍、专家队伍、志愿者队伍进行一次普查，对各类应急队伍的区域分布、工作任务、人员、装备、培训演练状况进行统计，更新数据库信息。并对相关数据进行汇总分析，为领导处置突发事件带给决策依据。

　　（十四）应急队伍培训。突发公共事件相应主管部门要对相应类别的应急救援队伍和志愿者队伍开展培训，不断提高应急救援潜力。

　　1、为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的潜力，保障职工的`安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。

　　2、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，3、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要资料包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

　　4、成立以公司总经理为组长，主管安全生产副经理、矿长为副组长，安监科长、各采区负责人为成员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在安监科，并负责日常管理。

　　5、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要贴合《生产经营单位应急救援预案编制导则》，并持续与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练状况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。

　　6、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训资料应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。

　　7、应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战潜力。安监科负责做好演练记录和总结。

　　8、应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。

　　9、应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障潜力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。

　　10、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。

　　11、成立兼职救护队，人员由各科室、采区主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援潜力。

　　12、应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。根据有关规定，公司要同石家庄市矿山救援中心签订救护协议，一旦发生企业不能自救的事故，请求石家庄市矿山救援中心支援。

　　13、应急管理费用由公司总经理审批，财务部门予以保障。

　　14、本制度解释权归应急管理制度领导小组，自颁布之日起实行。

防汛抗旱应急管理制度 第二篇

　　第一章总则

　　第一条为了强化防汛管理工作，使防汛工作规范化、制度化，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规、以及项目公司下发的相关文件的要求，结合项目实际情况特制定本管理制度。

　　第二条防洪防汛工作要坚持“预防为主，防重于抢”的防洪工作方针，立足防早汛、防大汛、抗大灾，确保员工生命及国家财产安全和工程顺利进行。

　　第三条认真贯彻《防洪法》，遵守所在流域的防汛统一规划，服从当地人民政府对防汛工作的统一安排和领导，坚持局部利益服从全局利益的原则，信守合同，努力做好本单位防汛的各项准备工作。

　　第四条项目部所属各部门要齐心协力、切实担负起防汛的责任，所有员工都应自觉履行参加防汛抗洪的义务。

　　第五条防汛工作实行项目经理负责制，实行统一指挥，分级分部门管理。防汛工作的具体责任由项目部的.各工区分管领导承担。

　　第六条本制度适应于开民一分部项目部所属各工区。

　　第二章组织与管理

　　第七条建立健全防汛组织机构，项目部成立以项目经理为组长的防汛领导小组，各工区成立由工区负责人担任组长的抢险小组，组织抢险队伍等，层层落实岗位责任制，做到分工明确、责任到人。

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　第八条项目部将根据施工现场实际情况编制当年的防汛规划，突出防汛重点，制定切实可行的防汛方案。

　　第九条项目部将抓好员工的思想教育，提高认识，增强防汛意识，克服麻痹思想，充分认识防洪工作的重要性和必要性。

　　第十条项目部将充分做好防汛准备工作，做到早抓、早检查、早落实，把好汛前检查关，消灭防汛“死角”。

　　汛前检查主要包括以下内容：

　　1、防汛组织机构（即：防汛领导小组、防汛办公室、抢险队伍）是否健全、指挥调度是否灵活。

　　2、防汛制度、措施、防汛应急预案是否制定。

　　3、水工建筑物（即：施工围堰、防洪墙等）强度是否满足设计要求、是否安全可靠。

　　4、动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施，是否状况良好，使用可靠；抢险物资是否准备到位。

防汛抗旱应急管理制度 第三篇

　　一、目的

　　为了贯彻落实上级防汛工作指示精神，确保校园师生人身和财产的安全，增强每个教职工防汛责任意识，做到防患于未然，制定以下防汛工作岗位责任制：

　　二、适用范围

　　本制度适用于本园范围内的所有教职员工

　　三、职责

　　3.1园长是校园防汛工作第一责任人，负责全校防汛工作的领导、部署，督促、检查各部门防汛工作，协调防汛人员，保障防汛工作物资的资金投入。

　　3.2安全员负责校园的防汛安全，加强防汛安全教育，确保师生教学安全。

　　3.3安全员主要负责搞好校舍、办公设施、电器设备等防汛安全，组织检查防汛器材，保障防汛物资供应。

　　安全领导小组成员主要负责校园及学生集体活动的防汛安全，在园长领导下组织防汛安全检查。

　　3.4校园安全领导小组负责教学工作防汛安全，参与校园防汛安全检查工作，指导教师搞好教学防汛安全。

　　3.5班主任主要负责本班教室及学生防汛安全，经常开展防汛教育，让学生掌握必要的防洪、防汛知识，保障全班安全。

　　四、工作程序

　　4.1制定了重大汛情紧急预案，成立防洪抢险队，配备必要的防汛设施和物资，落实汛期值班和领导带班制度，并保证24小时电话畅通，确保安全度汛。

　　4.2校园成立防汛工作领导小组，实行园长负责制，负责本园防汛领导管理工作，严格执行带、值班制度，坚守24小时在岗，及时处理各类雨、汛、灾情信息，确保上、下联络畅通，坚决防止脱岗、空岗现象发生。

　　4.3主汛期间，全体教职工不得远离岗位，特别是校园校长及分管防汛主要领导不得请休假，24小时保持通讯畅通，值班人员坚守工作岗位。校园安排教师监护，保证学生安全。

　　4.4在汛期间发大水、下大雨时，应由家长护送到校，不能到校的可不予以到校，并做好防雷电教育。若在校时遇暴雨等恶劣情况时，学生必须由家长接送，否则不予回家，留校寄读。

　　4.5各班要做汛期期间的.防溺水教育工作，坚决制止在校学生下河洗澡、戏水，定时在河道加强巡查工作，和学生家长携手教育，坚决杜绝学生溺水事故的发生。

　　4.6若发生重大洪涝灾害时，防汛工作领导小组所有成员立即赶赴第一线，按照防、抢、撤预案科学果断指挥，组织师生撤离险区，力保学生及教师的人身安全，使损失降低到最少。除及时向乡政府报告外，1小时内必须向教育局报告，不得延误。

　　4.7在每年的四月份就要做好防汛抢险物料的储备工作，准备好足够的抢险必备的手电、编织袋、沙石、铣、镐等物料，同时要安排好防汛测控人员。

　　4.8安排好师生在紧急情况下的撤离工作，特别要抓好报警信号撤离线路，避险位置，信息传递。校领导实行包年级，包班级的办法，确保撤离时不慌不乱，不出差错，确保师生安全。

　　五、应急响应预案

　　5.1接到水害报告后，防汛应急小组立即赶赴水害现场指导应急抢险，协调各部门实施抗洪抢险的行动，减少和避免水害损失。

　　5.2抢险坚持科学态度实施抢险，当洪水危机校园物资、机具设备、或校园师生安全时，必须实施抢险，及时将遇险师生疏导到安全区域。实施抢险应先设置抢险安全保护设施，抢险人员安全保护，保证抢险人员的安全。

　　5.3抢救抢险中，抢险人员遇到意外时，全力以赴实施抢救。危机生命安全时，拨打当地120急救。

　　5.4排洪洪涝冲跨围墙或通过低洼地侵入校园内部时，应急小组应及时组织进行围挡导流，避免洪涝浸水损失。

　　5.5汛后应急指挥小组应立即组织施工人员对施工现场进行排洪、清理淤积物，力争最短时间内，恢复校园正常教学次序。

防汛抗旱应急管理制度 第四篇

　　为加强对应急管理工作的领导，进一步完善应急管理委员会议事和决策机制，协调应急管理委员会各成员单位共同做好应急管理工作，特制定本制度。

　　一、联席会议在乡政府的领导下召开，主要负责分析全乡突发事件形势和特点；讨论基层应急预案修订工作；研究、讨论全乡预防和应对突发事件的有关政策措施；指导督促全乡公共安全隐患的排查和整改；全面掌握全乡突发事件应急管理工作开展状况以及共同协商、解决全乡应急管理工作的其他重大问题。

　　二、联席会议由乡应急委成员单位组成，乡应急办为牵头单位；联席会议日常事务由乡应急办负责。

　　三、联席会议原则上每季度召开一次；如有需要，可根据状况增加开会次数。

　　四、联席会议议题由乡应急办提出，并提前告知各有关成员单位。各有关成员单位拟提交联席会议讨论的'事项，需提前1周报送乡应急办。

　　五、联席会议结束后，构成会议纪要，印发给联席会议各成员单位贯彻落实；联席会议作出的决定，要按照部门职能，分工负责，具体落实。

　　六、各成员单位要用心支持，相互配合，构成合力，充分发挥好联席会议的作用。

防汛抗旱应急管理制度 第五篇

　　为认真贯彻落实正教科通【XX】33号的文件精神，确保学校防汛工作的每一个环节岗位责任落到实处，为切实加强学校汛期安全管理，确保广大师生生命和财产安全，让全校师生安全度汛。日前，以郑红军校长为组长的安全检查组，对学校进行了一次全面细致的检查。检查组深入各教室、食堂、厕所等场所认真排查，还对学生上学、放学路途中的易涝易滑坡地段进行实地查看，并将情况及时向家长、学生反馈。同时召开全校师生会，进一步强调路队制度及互助组制度，并成立了安全检查组，负责督促检查师生安全行为。

　　通过以上活动，进一步强化了该校师生的安全意识，为安全度汛和争创平安校园奠定了坚实的基础，特制定本制度。

　　1、学校加强值班工作，遇到大风、大雨等恶劣天气领导要在岗；学校校长电话、行政值周电话、教师值周电话必须保持24小时畅通。

　　2、学校进行制度性的安全排查，侧重进行校舍、设施的安全状况和学生违纪行为的排查，发现隐患及时解决。

　　3、严格学校学生请假制度与特殊路段专人护送责任。遇到汛情，要增加护送教师，护送教师要亲自护送学生过特殊路段或由家长亲自领回。

　　4、学校密切关注天气预报，遇到夜间大风暴雨等直接影响大部分学生第二天上学的恶劣天气时，要提前与上级联系，经上级同意，及时发出停课通知；学生在校时有大风暴雨，学校要提前与上级取得联系，经同意可以提前放学；放学时遇到大风暴雨，或通知家长接送，或将学生暂时留校看护，严禁冒大风暴雨放学。

　　5、学校建立包括各种应急、上级各部门、学校教职工、学生家长等电话组成的'应急通讯网络。

　　6、强化班主任夏季和汛期安全工作的意识和责任。班主任严格落实相关工作：班主任必须确切掌握每一个学生的家庭电话；调查和确切掌握每一个学生家庭周边的地势环境状况与危险隐患，与家长沟通，对家长提醒到位；要对学生认真进行自护自救、联系、报警等常识教育；班级要认真做好学生防汛应急组织落实工作，每一个学生必须在组织中，杜绝失控，发生汛情时，一切行动听指挥。

　　7、发生险情和意外时，人人必须一切行动听指挥，学校立即启动应急预案。

　　8、责任追究。发生安全意外事故，学校将根据事故的事实以及相关责任人的履行安全岗位工作职责的状况进行责任追究。

防汛抗旱应急管理制度 第六篇

　　为加强特大安全事故应急处理工作，最大限度地减轻事故灾害，根据《中华人民共和国安全生产法》以及《国务院关于特大安全事故行政职责追究的规定》(国务院第302号令)，结合自身实际，制订本事故应急预案。

　　一、组织机构

　　1、成立事故应急救授领导小组。组长：由单位(企业)的第一职责人担任；副组长：单位(企业)的直接职责人、经理、厂长、总工程师组成；成员：由各部门重要负责人、各车间主任、安全主任、消防队长、保安队长组成。

　　2、事故应急救援领导小组下设置办公室。办公室设在安全生产办公室，主任由安全生产办主任兼任。

　　3、应急机构图：

　　4、各部门要明确主管应急救援工作的领导，指定负责救援工作的专(兼)职人员，对本系统的救援工作实行管理。

　　二、应急救授职责

　　1、领导小组：

　　(1)对救援工作实行领导和指挥，组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

　　(2)根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；

　　(3)审批救援工作的各项办法；

　　(4)核准救援指挥中心设备建设计划，救援设备更新、购置、报废计划；

　　2、救援办公室。

　　(1)根据《预案》实施过程中发生的变化问题，及时对《预案》提出调整、修订和补充；

　　(2)紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿；

　　(3)根据事故灾害状况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；

　　(4)协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

　　(5)配合上级部门进行事故调查处理工作。

　　3、现场应急指挥中心的职责。

　　调度、指挥现场所有各专业应急小组的工作，有权采取一切必要手段的措施，保护和减少人员伤害，降低财产损失。

　　4、消防灭火组。

　　(1)负责对单位(企业)关键装置要害部位以及其它重点防火部门制定灭火抢险预案，为事故及灾害调查处理带给依据。

　　(2)负责报警。对接警出动状况，受灾部门、燃烧物质、火势大小作火灾记录，并及时向指挥部报告。

　　(3)根据指挥部的命令，负责现场灭火战斗，加强火情侦察，查清是否有人员受大火包围，及时抢救伤员。

　　(4)灭火战斗结束后及时补充器材，恢复战备状态，总结火场经验、教训，协助上级部门对火灾、爆炸事故的'调查处理工作。

　　5、人员医疗抢救组的职责尽一切可能救助人员。对现场伤势较重人员进行临时处置；对已濒临死亡人员进行人工抢救措施送相应医院救治。医疗抢救组有权禁止人员进入状况不明的现场，以防人员伤亡事故扩大，对有可能造成疾病的现场环境进行封闭和环境消毒。

　　6、警戒保卫组的职责。

　　负责隔离事故现场、保护现场，禁止无关人员接近，协助人员抢救，防止事故以外再出现另类意外事件。

　　7、物质保证组的职责是尽一切可能满足救灾和事故处理所用的物质需求保障。

　　8、抢修队伍的职责是在公司相关部门配合下理解应急领导小组的指挥尽一切可能抢修设备和工艺现场，把经济损失降到最低，尽快恢复生产。

　　9、联络、通讯、保障组的职责是持续和上级联络，保证应急通讯正常，接待外来人员，接待职工家属；同时和医疗抢救组共同做好事故善后工作。

防汛抗旱应急管理制度 第七篇

　　一、加强仓库管理，做好物资的收发和保管工作。如实登记仓库实物账，经常清查、盘点库存物资，做到账、物相符。

　　二、仓库管理人员必须根据储存物资的特点，做好“五无”—无霉烂变质、无损坏和丢失、无隐患、无杂物积尘、无老鼠；做好“六防”——防潮、防压、防腐、防火、防盗。

　　三、保证物资管理的安全，严防贪污，严防坏人破坏，严防一切事故发生，严禁无关人员进入仓库，不准在仓库内吸烟、用电等。切实做好防火、防盗等工作，定期检查消防等器材和设备，保障仓库和物资财产的安全。

　　四、物资进仓须有严格验收手续，对物资的'数量、规格、质量、名称等做到准确无误，同时做好进仓的登记手续。

　　五、物资出库发放必须严格执行防汛物资调拨令，并且手续完备、齐全，否则仓库管理人员有权拒绝拨付。

　　六、开展技术革新，不断改善仓库的物资管理工作，做到科学管理仓库，提高工作效率，保障防汛抗洪抢险之需。

防汛抗旱应急管理制度 第八篇

　　应急避难场所是指为应对突发事件，经规划、建设，具有应急避难生活服务设施，可供居民紧急疏散、临时生活的安全场所。加强应急避难场所的规划与建设，是提高城市综合防灾潜力、减轻灾害影响、增强政府应急管理工作潜力的重要举措。

　　一、应急避难场所的规划与建设原则

　　(一)以人为本。以人民群众的生命财产安全为准绳，充分思考市民居住环境和建筑状况，以及附近可用作避难场所场地的实际条件，建设安全、宜居城市。

　　(二)科学规划。应急避难场所的规划作为城市防灾减灾规划的重要组成部分，其规划应当与城市总体规划相一致，并与城市总体规划同步实施。应急避难场所的规划要合理制订近期规划与远期规划。近期规划要适应当前防灾需要，远期规划要通过城市改造和发展，构成布局合理的应急避难场所体系。

　　(三)就近布局。坚持就近就便原则，尽可能在居民区、校园、大型公用建筑等人群聚集的地区多安排应急避难场所，使市民可就近及时疏散。

　　(四)平灾结合。应急避难场所应为具备多种功能的综合体，平时作为居民休闲、娱乐和健身的活动场所，配备救灾所需设施(设备)后，遇有地震、火灾、洪水等突发重大灾害时作为避难、避险使用，二者兼顾，互不矛盾。

　　(五)一所多用。应急避难场所应具有抵御多灾种的特点，即在突发地震、火灾、水灾、战争等事件时均可作为避难场所。但多灾种运用时，应思考具体灾害特点与避难需要的适用性，注意应急避难场所的区位环境、地质状况等因素的影响。

　　二、应急避难场所建设思路

　　根据国内外资料和经验，笔者对应急避难场所建设提出如下设想：

　　(一)城市应急避难场所的规模

　　结合城市行政区划、人口分布、人口密度、建筑密度等特点以及居民疏散的要求，可将应急应急避难场所分为三级建设：

　　一级应急避难场所为市级应急避难场所，一般规模在15万平方米以上，可容纳10万人(人均居住面积大于1.5平方米)以上。为特别重大灾难来临时，灾前防灾、灾中应急避难、灾后重建家园和恢复城市生活秩序等减轻灾害的战略性应急避难场所；

　　二级应急避难场所为区级应急避难场所，一般规模在1.5-5万平方米，可容纳1万人以上。主要为重大灾难来临时的区域性应急避难场所；

　　三级应急避难场所为街道(镇)应急避难场所，一般规模在2千平方米以上，可容纳1千人以上。主要用于发生灾害时，在短期内供受灾人员临时避难。

　　以上三级避难场所应在建设过程中，应以一级避难场所为中枢、以二级避难场所为节点、以三级避难场所为末梢，梯次配备、网状配置、分步实施，构建完整的城市应急避难场所体系。在建设的过程中，应按照分级建设的原则，由各级分别承担相应的建设任务。

　　(二)应急避难场所的设置

　　1、应急避难场所的覆盖半径

　　一级应急避难场所：灾难预警后，通过半小时到2小时的摩托化输送应可到达；

　　二级应急避难场所：灾难预警后，在半小时内应可到达；

　　三级应急避难场所：灾难预警后，5-15分钟内应可到达。

　　2、应急避难场所的要素与功能

　　三级应急避难场所：设置满足应急状况下生活所需帐篷、活动简易房等临时用房，临时或固定的用于紧急处置的医疗救护与卫生防疫设施，供水管网、供水车、蓄水池、水井、机井等两种以上的供水设施，保障照明、医疗、通讯用电的多路电网供电系统或太阳能供电系统，满足生活需要和避免造成环境污染的排污管线、简易污水处理设施，满足生活需要的暗坑式厕所或移动式厕所，满足生活需要的可移动的垃圾、废弃物分类储运设施，棚宿区周边和场所内按照防火、卫生防疫要求设置通道，并在场所周边设置避难场所标志、人员疏导标志和应急避难功能区标志。

　　二级应急避难场所：在三级应急避难场所的建设基础上，在棚宿区配置灭火工具或器材设施，根据避难场所容纳的人数和生活时间，在场所内或周边设置储备应急生活物资的设施，设置广播、图像监控、有线通信、无线通信等应急管理设施。

　　一级应急避难场所：在二级应急避难场所的基础上，在场所附近设置应急停车场，设置可供直升机起降的应急停机坪，设置洗浴场所，设置图板、触摸屏、电子屏幕等场所功能介绍设施。

　　3、应急避难场所的选址

　　可选取公园、绿地、广场、体育场、室内公共的场、馆、所和地下人防工事等作为应急避难场所的场址。选址要充分思考场地的安全问题，注意所选场地的地质状况，避开地震断裂带，洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害易发地段；选取地势较高且平坦空旷，易于排水、适宜搭建帐篷的地形；选取在高层建筑物、高耸构筑物的跨塌范围距离之外；选取在有毒气体储放地、易燃易爆物或核放射物储放地、高压输变电线路等设施影响范围之外的地段。应急避难场所附近还应有方向不同的两条以上通畅快捷的疏散通道。

　　(三)应急避难场所的.建设方式

　　应急避难场所建设可采取以下方式：一是体育馆式应急避难场所，指赋予城市内的大形体育馆和闲置大型库房、展馆等应急避难场所功能。二是人防工程应急避难场所，指改造利用城市人防工程，完善相应的生活设施。三是公园式应急避难场所，指改造利用城市内的各种公园、绿地、校园、广场等公共场所，加建相应的生活设施。四是城乡式应急避难场所，指利用城乡结合部建设应急避难场所。五是林地式应急避难场所，指利用贴合疏散、避难和战时防空要求的林地。

　　三、应急避难场所的维护与管理

　　(一)实行谁投资建设，谁负责维护管理的原则。应急避难场所的所有权人应按要求设置各种设施设备，划定各类功能区并设置标志牌，建立健全场所维护管理制度。

　　(二)应急避难场所的政府管理部门，应制定针对不同灾难种类的的场所使用应急预案，明确指挥机构，划定疏散位置，编制应急设施位置图以及场所内功能手册，建立数据库和电子地图，并向社会公示。有条件的地方，还可组织检验性应急演练。

　　(三)各级政府、各部门编制的单项应急预案应与全市应急避难场所规划建设相衔接。应急避难场所建设经费应纳入各级政府年度财政预算。

　　(四)建立一支训练有素的应急志愿者队伍。通过对志愿者组织的培训、演练，使之熟悉防灾、避难、救灾程序，熟悉应急设备、设施的操作使用。

　　(五)建立一套规范的应急避难场所识别标志。应急避难场所附近应设置统一、规范的标志牌，提示应急避难场所的方位及距离，场所内应设置功能区划的详细说明，提示各类应急设施的分布状况，同时，在场所内部还应设立宣传栏，宣传场所内设施使用规则和应急知识。

防汛抗旱应急管理制度 第九篇

　　第一章总则

　　第一条为保障抗洪抢险和抗旱减灾的需要，规范中央防汛抗旱物资储备、调用和经费管理，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》等有关法律法规，制定本办法。

　　第二条中央防汛抗旱物资（以下简称中央物资），是指中央财政安排资金，由水利部负责购置、储备和管理，用于支持遭受严重洪涝干旱灾害地区开展防汛抢险、抗旱减灾、救助受洪灾旱灾威胁群众应急需要的各类物资。

　　第三条中央物资管理坚持“定额储备、专业管理、保障急需”的原则。中央物资的有关技术标准由水利部负责制定。

　　第四条中央物资购置、补充、更新经费和储备管理费，属于中央财政资金，必须专款专用，严禁挪作他用。

　　第二章储备定额、品种

　　第五条中央物资储备定额由国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）根据全国抗洪抢险、抗旱减灾的需要确定。

　　储备定额的调整，由水利部商财政部后报国家防总批准。

　　第六条中央物资品种包括防汛物资和抗旱物资。

　　（一）防汛物资。包括编织袋、复膜编织布、防管涌土工滤垫、围井围板、快速膨胀堵漏袋、橡胶子堤、吸水速凝挡水子堤、钢丝网兜、铅丝网片、橡皮舟、冲锋舟、嵌入组合式防汛抢险舟（艇）、救生衣、管涌检测仪、液压抛石机、抢险照明车、应急灯、打桩机、汽柴油发动机、救生器材等。

　　（二）抗旱物资。包括大功率水泵、深井泵、汽柴油发电机组、输水管、找水物探设备、打井机、洗井机、移动浇灌、喷滴灌节水设备和固定式拉水车、移动净水设备、储水罐等。

　　第七条中央物资属国家专项储备物资，必须“专物专用”。未经国家防总批准，任何单位和个人不得动用。

　　第三章储备管理

　　第八条物资储备由水利部或已授权的代储单位与仓库签订代储合同。

　　第九条水利部负责储备管理，其职责：

　　（一）制定储备管理制度，对代储单位和仓库进行业务指导，监督各项管理制度的贯彻执行；

　　（二）定期检查中央物资的保管养护情况；

　　（三）监督仓库按规定管理、使用储备管理费，定期检查储备管理费的使用情况；

　　（四）负责中央物资的调用管理；

　　（五）负责调出的中央物资按期归还和补充；

　　（六）负责向财政部报送中央物资储备、调用、补充和更新计划及经费使用情况。

　　第十条代储单位负责协助水利部做好储备管理工作，其职责：

　　（一）负责中央物资入库验收工作；

　　（二）负责对仓库的工作进行指导、检查、监督；

　　（三）负责组织协调紧急调运中央物资工作；

　　（四）根据授权和仓库签订代储合同。

　　第十一条仓库负责储备日常管理，其职责：

　　（一）定期向水利部和代储单位报送中央物资储备管理情况；

　　（二）严格执行调度命令，负责中央物资的紧急调运工作；

　　（三）按照中央物资不同的特性和储备要求，加强仓库现代化建设，不断提高中央物资储备管理水平；

　　（四）参加中央物资的入库验收，负责清点、检查中央物资的接收入库；

　　（五）每年年底，向水利部和代储单位报告中央物资调用和库存情况。

　　第四章调用

　　第十二条中央物资用于大江大河（湖）及其重要支流、重要防洪设施抗洪抢险、防汛救灾、以及严重干旱地区抗旱减灾的需要。

　　第十三条防汛抗旱救灾需要的物资，首先由地方储备的防汛抗旱物资自行解决。确因遭受严重水旱灾害并符合第十二条规定，需要调用中央物资的，应由省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部（以下简称申请单位）向国家防总提出申请，经批准后调用。若情况紧急，也可先电话报批，后补手续。申请的内容包括调用中央物资的品名、用途、数量、运往地点、时间要求等。

　　第十四条代储单位接到国家防总调令后，应当立即组织仓库发货，由仓库快速将中央物资运抵指定地点，并及时向国家防总、水利部反馈调运情况。

　　第十五条调用中央物资所发生的调运费用，由申请单位直接与调出物资的仓库结算。

　　第十六条申请单位要做好中央物资的接收工作。防汛抢险或者抗旱减灾工作结束后，未动用或可回收的中央物资，由申请单位负责回收，经修复保养后，返还调出物资的仓库存储。已消耗的或使用后没有修复价值的中央物资，由申请单位在规定的'时间内，按调出物资的规格、数量、质量重新购置返还给指定的仓库储备。

　　第十七条国家防总启动Ⅰ级或Ⅱ级防汛抗旱应急响应级别时，地方应对该响应级别申请调用并已消耗或使用后没有修复价值的中央物资，可申请核销。

　　第十八条水利部直属流域机构（以下简称“流域机构”）申请用于中央直属工程的中央物资，未动用或可回收的，由流域机构负责回收，经修复保养后，返还调出的仓库存储。已消耗或使用后没有修复价值的中央物资，可申请核销。

　　第十九条符合第十七条、第十八条规定可申请核销，以及因储存年限到期或非人为破损需要报废的中央物资，应当严格履行审批手续，未经批准不得自行核销或报废。

　　（一）对因储存年限到期或非人为破损需报废的中央物资，仓库要组织清产核资，及时专题报告水利部，说明原因和具体处理意见。由水利部按照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《中央行政单位国有资产处置收入和出租出s收入管理暂行办法》有关规定办理审批报废手续。

　　（二）申请核销中央物资，申请单位、流域机构应当委托具有资产评估资质的评估机构进行资产评估，如实向资产评估机构提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责。

　　第二十条申请核销中央物资，在资产评估机构出具资产评估报告后，由申请单位、流域机构随同申请文件一并报水利部。水利部按照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》有关规定办理审批核销手续。单位价值或者批量价值在规定限额以上物资的核销，由水利部审核后报财政部审批；单位价值或者批量价值在规定限额以下物资的核销，由水利部审批，并将审批结果报财政部备案。

　　中央物资报废处置或核销的残值收入，全部上缴中央国库，纳入预算。

　　第五章补充、更新购置费和储备管理费

　　第二十一条中央物资补充、更新购置费是指按第十九条、第二十条规定，对经批准报废或核销的物资进行补充、更新所需要的经费。

　　第二十二条中央物资补充、更新购置费由财政部根据国家防总批准的储备定额、物资价格及物资运往仓库运费确定。

　　水利部应在中央物资达到储备期限的当年，向财政部申报补充、更新购置费预算建议。财政部审核后按照部门预算管理规定拨付补充、更新购置费。水利部应及时完成中央物资补充、更新工作。

　　第二十三条因管理不善或人为因素导致毁损的中央物资，其补充、更新购置费由仓库负责。

　　第二十四条中央物资的采购，按照政府采购有关规定执行。

　　第二十五条中央物资的验收，应当按照防汛抗旱物资验收的有关规定执行。

　　第二十六条中央物资的年储备管理费，按储备物资价值的百分之八计算。上年度物资储备管理费，在次年的第一季度，由财政部根据水利部报送的预算建议审核后拨付。

　　储备管理费的使用范围应在签订的合同中明确。

　　第二十七条各仓库要加强储备管理费的使用管理，专账收支，专款专用，单独核算。在次年4月底前将上一年度储备管理费使用情况和财务决算报水利部备案。

　　第二十八条水利部应在每年5月底前向财政部报送中央物资储备、调用、补充、更新情况及经费安排使用、结余情况。

　　第六章附则

　　第二十九条中央物资储备、调用、补充、更新及经费管理工作，要自觉接受审计部门、财政部门的监督检查。存在财政违法行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。

　　第三十条本办法自发布20xx年12月1日起施行。

　　财政部、水利部颁发的《中央级防汛物资管理办法》同时废止。

防汛抗旱应急管理制度 第十篇

　　为扎实抓好突发事件的预防，及时发现、研究和解决突发事件发生的源头问题，有效消除各类风险隐患，预防各类突发事件发生，特制定本制度。

　　一、基层风险隐患排查的.重点是可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件的危险源、危险区域、安全隐患、矛盾纠纷和不稳定因素等。

　　二、乡政府和各部门是风险隐患排查治理的职责主体，各单位行政负责人是第一职责人；乡各专项应急指挥机构是风险隐患排查治理的监管、监察主体。对未履行风险隐患排查处置职责，导致风险隐患转变为突发事件的，要追究有关人员的行政职责。

　　三、乡政府要定期组织乡直各单位对本辖区风险隐患进行排查，将风险隐患分自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件四类按等级进行登记造册，建立风险隐患信息档案，并将有关状况上报上级有关部门。

　　四、乡应急办要对本乡各专项应急指挥机构、乡直各单位开展风险隐患排查治理工作的状况进行监督检查，对检查过程中发现有较大风险隐患的应当限期整改，对整改不合格或拒不整改的报请乡政府依照有关法规作来源理。

防汛抗旱应急管理制度 第十一篇

　　一、汛前做好防汛调查和普查工作，对存在问题和隐患的危险房屋、各种设施，要逐项及时进行整改，消除隐患，不能马上进行整改的要制定稳妥应急方案。

　　二、汛前对防汛队伍进行培训，危险救护人员要掌握一定的`危险救护知识和技能。

　　三、在接受紧急防汛通知后，防汛工作领导小组和防汛工作办公室进入24小时值班，值班电话24小时开机确保畅通。

　　四、在接到防汛通知后，迅速部署和指挥防汛救灾工作，并保持与上级主管部门的联系。随时将实情及救灾工作情况向上级部门报告。

　　五、值班人员不得擅自离岗，认真做好值班记录。在遇到紧急情况时，应及时向校防汛工作领导小组组长汇报。

　　六、在汛期，做好上学放学路途防汛防洪宣传教育活动。汛期内，要求家长护送学生上学返家，若有特殊情况可由家长申请学校就近安排教师护送到亲属家中。

　　七、在防汛工作中，因玩忽职守，不遵守法律法规和防汛救灾纪律的学校将给予批评教育，行政处理或报送上级主管部门。使学校财产、师生人身造成损失和伤害的，依法予以处罚，构成犯罪的追究其刑事责任。

防汛抗旱应急管理制度 第十二篇

　　为进一步做好汛期安全工作，坚决遏制重特大水灾尤其是群死群伤恶性水灾事故的发生，保护国家财产和全体师生的生命安全，根据上级文件精神，结合我校防汛工作的实际，特制定学校防汛安全工作制度。

　　一、建立健全防汛安全组织

　　1、成立防汛安全工作领导小组，校长为学校防汛安全第一责任人，全面负责学校的防汛安全工作。

　　2、防汛的具体工作归总务处，具体负责实施和组织落实本校的防汛安全管理工作。

　　3、学校实行并落实逐级和岗位防汛责任制，层层确立防汛安全责任人。

　　二、建立健全防汛安全规章制度

　　1、建立好各种防汛安全记录。

　　2、定期组织全校教师、学生进行防汛安全知识的.学习与培训。

　　3、经常组织防汛巡查、校舍安全检查。

　　三、加强防汛安全设施的配置与维护

　　1、加强学校排水沟的清理与整理，保证排水沟畅通无阻。

　　2、清除校园内杂草，使汛期到来时校园内排水顺畅、不积水。

　　3、教室、实验室、办公室等，应达到消防要求。

　　4、学校周边井、沟、湾、河、池塘等危险地方，应加强安全设施，设立安全警示标志。

防汛抗旱应急管理制度 第十三篇

　　1、严格贯彻“安全第一，常备不懈，讲究实效，定额储备”的原则，对防汛物资进行管理。

　　2、了解防汛物资性能，注意防汛物资的日常化维护与保养，保证防汛物资完好无损。

　　3、掌握消防知识，注意防火、防盗，确保防汛物资安全管理。

　　4、防汛物资存放应分区分类、整齐划一、合理堆放，确保调用方便。

　　5、建立防汛物资盘点制度，对防汛物资进行定期盘点，做到心中有数。

　　6、规范防汛物资出入库登记手续，健全防汛物资台帐和管理档案，做到“实物、台帐”相符。

　　7、防汛储备物资属国家专项储备物资，必须“专物专用”，未经领导批准同意，任何单位和个人不得擅自动用。

防汛抗旱应急管理制度 第十四篇

　　为进一步建立健全应急管理联动机制，提高政府保障公共安全和处置突发事件的潜力，预防和减少突发事件造成的损失，特制定本制度。

　　一、乡政府要按照“统一指挥、协同配合”原则，建立统一指挥的应急联动机制，充分发挥各部门的作用和优势，保证应急管理工作有序、高效进行。

　　二、乡政府要整合本行政区域内的`各种应急资源，明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参与单位及其职责，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。

　　三、乡政府要组织建立政府及其有关部门、基层组织、企事业单位以及上级救援机构的应急联动，充分发挥工会、共青团、妇联等组织及志愿者队伍在应急管理中的重要作用，构成应急管理合力。

　　四、各部门、基层组织和企事业单位要主动加强横向沟通配合，做到互联互通，信息共享，资源共享。对可能影响多个领域的突发事件信息要及时向相关部门通报，赢得信息及早发布、及早处置的时间。

　　五、一旦发生突发事件，各部门、基层组织和企事业单位要按照应急预案要求，立即进入应急状态，发挥各自作用，服从指挥，加强各部门之间配合，提高协同应对潜力。

　　六、各村要经常组织开展区域合作，加强区域间信息交流、资源共享，构成区域共同应对突发事件的合力。

防汛抗旱应急管理制度 第十五篇

　　为提高预防和处理突发事件的潜力和水平，切实做好管委会值守应急工作，创新工作方式，完善工作机制，更加规范、高效、有序地开展应急管理各项工作，充分发挥应管理机构的职能作用，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制订本制度。

　　一、职责和任务

　　东营港管委会应急管理办公室（管委会总值班室）承担管委会值班工作，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用，实行每日24小时值班制度。其主要职责是：承办市政府应急管理办公室（市政府值班室）交办事项，办理各部门、单位向管委会报送的紧急重要事项，及时掌握并向主要负责领导同志报告我区重大状况和动态，传达市领导同志的有关重要批示和指示；加强对突发公共事件的预测、跟踪和研判，做好突发公共事件的处置、评估和报告工作。具体任务是：

　　（一）接听电话和接收传真、网络以及其他形式的'重要信息。

　　（二）及时收集整理、汇总分析和报告突发公共事件和社会影响较大事件的信息和相关材料，承办需报送市政府的突发公共事件信息工作。

　　（三）承办市政府应急管理办公室（市政府值班室）交办事项，分送、办理各部门、单位上报的紧急重大状况请示和报告。了解掌握、汇总分析我区各类突发公共事件等紧急重大状况，及时向主要领导同志报告。协助有关领导同志处置个性重大、重大突发公共事件，协调各有关部门处置较大、一般突发公共事件。

　　（四）负责报告每日接报的突发公共事件和管委会领导同志作出的有关批示。

　　（五）组织突发公共事件评估报告工作，对突发公共事件的性质、处置效果和相关职责进行报告。

　　（六）筹划、组织各类应急演练，负责开发区有关应急管理工作的会议及其他活动。

　　二、工作办公程序

　　（一）在值班工作中，按照“及时、准确、稳妥、保密”的原则，主动了解和掌握我区紧急重大状况，加强舆情分析，并认真办理有关事项。事前、事中、事后要及时向有关领导同志报告。

　　（二）对各部门、单位报告的紧急重大状况，值班人员要认真记录，及时报告。对个性重大、较大、一般突发公共事件信息，以及事件本身比较敏感，或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为个性重大、较大突发公共事件的信息，经管委会办公室主任或带班主任审核后，按领导同志分工报送，根据需要抄送有关部门和单位。必要时，要主动与有关部门、单位和处置现场指挥人员联系，随时掌握事件的进展状况等，及时透过手机、电话等方式向领导同志报告；条件允许时，要求有关部门、单位采集事件现场的多媒体信息。

　　对各部门、单位报送的信息，要主动核实状况，跟踪了解事件进展。

　　（三）需要立即报告的紧急重大状况，应按领导同志分工，迅速以电话、传真等形式向管委会主要领导同志报告。

　　（四）在紧急重大状况处置过程中，要主动与有关领导同志，事发地有关部门持续联系，及时传达领导同志的批示精神，负责催办和查办、落实交办事项。跟踪了解有关状况，汇总上报各种信息。

　　（五）定期对各部门、单位的信息报送、办理状况进行汇总和通报，总结信息报送工作经验。

　　（六）对突发公共事件的处置状况，要加强与市应急办联系沟通，及时报告有关状况。

防汛抗旱应急管理制度 第十六篇

　　1、 目的

　　为确保地铁网络化的正常运行,提高应对突发自然灾害天气的处置和抢险能力,对各仓库配置的防汛防台应急物资(以下简称物资)做好相应管理工作,特制定本办法。

　　2、 适用范围

　　本办法适用于物资和后勤公司储运部各仓库配置的`防汛防台应急物资。

　　3、 管理职责

　　3.1、 物资和后勤公司储运部是防汛防台物资的管理部门,负责物资的存放、保管、申购、发放、检验和登记。

　　3.2、 物资和后勤公司采购部负责补充物资的采购。

　　4、 物资管理

　　4.1、 物资的存放和标识

　　各仓库将物资集中存放于专用储存柜内,储存柜置放于便于使用设备铲运或吊装的固定位置,并设醒目标识,便于识别。

　　4.2、 物资的保管和申购

　　各仓库组长是物资保管的第一责任人,负责物资的保管和申购工作。对已领用消耗的物资由各仓库班组负责提出申购,由部门审批汇总后,交采购部进行采购。

　　4.3、 物资的补充和采购

　　采购部根据储运部物资申购单进行采购,补齐已领用消耗的物资,以确保物资配置齐全。

　　4.4、 物资的使用和发放

　　物资清单、存放地点和联系方式统一交维保中心生产调度室,仓库在收到维保中心生产调度室的指令后迅速做好物资的发放准备,遇领用须做好相关领用手续。

　　4.5、 物资的检验和登记

　　各仓库每月对物资进行核查,并做好记录。每年4月及8月分两次对物资中的电器类进行试运转和漏电检测并做好相应的记录,对损坏、过期的物资及时上报、更新。

　　5、 附则

　　5.1 本办法由物资和后勤公司储运部负责编制并解释。

　　5.2 本办法自发布之日起实行。

防汛抗旱应急管理制度 第十七篇

　　为加强预案的编制、修订和管理工作，建立“纵向到底、横向到边”的预案体系，切实提高应对突发事件的应急管理水平和处置潜力，按照应急体系建设的有关要求，特制订本制度。

　　一、应急预案应当根据突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等资料。

　　二、乡突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企事业单位应急预案、村应急预案、重大活动应急预案等构成。

　　三、乡总体应急预案由乡人民政府编制并印发实施，报上级人民政府备案；专项应急预案由各相关部门牵头组织编制，报乡人民政府同意，以乡人民政府名义印发实施，报上级人民政府备案；部门应急预案、企事业单位应急预案、村基层组织应急预案、重大活动应急预案由各部门、各企事业单位和基层组织编制并印发实施，报乡人民政府备案。

　　四、乡人民政府及其有关部门要加强对应急预案的演练工作，每年至少组织一次综合性应急预案演练或者专项应急预案演练；各村、企事业单位根据乡人民政府的要求，结合各自的实际状况，开展必要的.应急预案演练。

　　五、乡人民政府及其有关部门、企事业单位、各村要加强对应急预案的修订、完善工作，根据面临的突发事件形势，对启动应急预案处置效果进行评估，分析存在的问题，提出修订意见，定期不定期开展应急预案修订、完善工作，不断提高应急预案科学性和可操作性。

防汛抗旱应急管理制度 第十八篇

　　第一章：总则

　　第一条：为预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发环境事件引起的危害，规范突发环境事件应急管理工作，保障公众生命安全、环境安全和财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规，制定本办法。

　　第二条：各级环境保护主管部门和企业事业单位组织开展的突发环境事件风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复等工作，适用本办法。

　　本办法所称突发环境事件，是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

　　突发环境事件按照事件严重程度，分为个性重大、重大、较大和一般四级。

　　核设施及有关核活动发生的核与辐射事故造成的辐射污染事件按照核与辐射相关规定执行。重污染天气应对工作按照《大气污染防治行动计划》等有关规定执行。

　　造成国际环境影响的突发环境事件的涉外应急通报和处置工作，按照国家有关国际合作的相关规定执行。

　　第三条：突发环境事件应急管理工作坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。

　　第四条：突发环境事件应对，应当在县级以上地方人民政府的统一领导下，建立分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

　　县级以上环境保护主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，对突发环境事件应急管理日常工作实施监督管理，指导、协助、督促下级人民政府及其有关部门做好突发环境事件应对工作。

　　第五条：县级以上地方环境保护主管部门应当按照本级人民政府的要求，会同有关部门建立健全突发环境事件应急联动机制，加强突发环境事件应急管理。

　　相邻区域地方环境保护主管部门应当开展跨行政区域的突发环境事件应急合作，共同防范、互通信息，协力应对突发环境事件。

　　第六条：企业事业单位应当按照相关法律法规和标准规范的.要求，履行下列义务：

　　（一）开展突发环境事件风险评估；

　　（二）完善突发环境事件风险防控措施；

　　（三）排查治理环境安全隐患；

　　（四）制定突发环境事件应急预案并备案、演练；

　　（五）加强环境应急潜力保障建设。

　　发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当依法进行处理，并对所造成的损害承担职责。

　　第七条：环境保护主管部门和企业事业单位应当加强突发环境事件应急管理的宣传和教育，鼓励公众参与，增强防范和应对突发环境事件的知识和意识。

　　第二章：风险控制

　　第八条：企业事业单位应当按照国务院环境保护主管部门的有关规定开展突发环境事件风险评估，确定环境风险防范和环境安全隐患排查治理措施。

　　第九条：企业事业单位应当按照环境保护主管部门的有关要求和技术规范，完善突发环境事件风险防控措施。

　　前款所指的突发环境事件风险防控措施，应当包括有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等措施。

　　第十条：企业事业单位应当按照有关规定建立健全环境安全隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。

　　对于发现后能够立即治理的环境安全隐患，企业事业单位应当立即采取措施，消除环境安全隐患。对于状况复杂、短期内难以完成治理，可能产生较大环境危害的环境安全隐患，应当制定隐患治理方案，落实整改措施、职责、资金、时限和现场应急预案，及时消除隐患。

　　第十一条：县级以上地方环境保护主管部门应当按照本级人民政府的统一要求，开展本行政区域突发环境事件风险评估工作，分析可能发生的突发环境事件，提高区域环境风险防范潜力。

　　第十二条：县级以上地方环境保护主管部门应当对企业事业单位环境风险防范和环境安全隐患排查治理工作进行抽查或者突击检查，将存在重大环境安全隐患且整治不力的企业信息纳入社会诚信档案，并能够通报行业主管部门、投资主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。

　　第三章：应急准备

　　第十三条：企业事业单位应当按照国务院环境保护主管部门的规定，在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上制定突发环境事件应急预案，并按照分类分级管理的原则，报县级以上环境保护主管部门备案。

　　第十四条：县级以上地方环境保护主管部门应当根据本级人民政府突发环境事件专项应急预案，制定本部门的应急预案，报本级人民政府和上级环境保护主管部门备案。

　　第十五条：突发环境事件应急预案制定单位应当定期开展应急演练，撰写演练评估报告，分析存在问题，⒏菅萘纷纯黾笆毙薷耐晟朴痹ぐ浮

　　第十六条：环境污染可能影响公众健康和环境安全时，县级以上地方环境保护主管部门能够推荐本级人民政府依法及时公布环境污染公共监测预警信息，启动应急措施。

　　第十七条：县级以上地方环境保护主管部门应当建立本行政区域突发环境事件信息收集系统，通过“12369”环保举报热线、新闻媒体等多种途径收集突发环境事件信息，并加强跨区域、跨部门突发环境事件信息交流与合作。

　　第十八条：县级以上地方环境保护主管部门应当建立健全环境应急值守制度，确定应急值守负责人和应急联络员并报上级环境保护主管部门。

　　第十九条：企业事业单位应当将突发环境事件应急培训纳入单位工作计划，对从业人员定期进行突发环境事件应急知识和技能培训，并建立培训档案，如实记录培训的时间、资料、参加人员等信息。

　　第二十条：县级以上环境保护主管部门应当定期对从事突发环境事件应急管理工作的人员进行培训。

　　省级环境保护主管部门以及具备条件的市、县级环境保护主管部门应当设立环境应急专家库。

　　县级以上地方环境保护主管部门和企业事业单位应当加强环境应急处置救援潜力建设。

　　第二十一条：县级以上地方环境保护主管部门应当加强环境应急潜力标准化建设，配备应急监测仪器设备和装备，提高重点流域区域水、大气突发环境事件预警潜力。

　　第二十二条：县级以上地交肪潮；ぶ鞴懿棵拍芄桓荼拘姓虻氖导首纯觯⒒肪秤蔽镒蚀⒈感畔⒖猓刑跫牡厍芄簧枇⒒肪秤蔽镒蚀⒈缚狻

　　企业事业单位应当储备必要的环境应急装备和物资，并建立完善相关管理制度。

　　第四章：应急处置

　　第二十三条：企业事业单位造成或者可能造成突发环境事件时，应当立即启动突发环境事件应急预案，采取切断或者控制污染源以及其他防止危害扩大的必要措施，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向事发地县级以上环境保护主管部门报告，理解调查处理。

　　应急处置期间，企业事业单位应当服从统一指挥，全面、准确地带给本单位与应急处置相关的技术资料，协助维护应急现场秩序，保护与突发环境事件相关的各项证据。

　　第二十四条：获知突发环境事件信息后，事件发生地县级以上地方环境保护主管部门应当按照《突发环境事件信息报告办法》规定的时限、程序和要求，向同级人民政府和上级环境保护主管部门报告。

　　第二十五条：突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事件发生地环境保护主管部门应当及时通报相邻区域同级环境保护主管部门，并向本级人民政府提出向相邻区域人民政府通报的推荐。

　　第二十六条：获知突发环境事件信息后，县级以上地方环境保护主管部门应当立即组织排查污染源，初步查明事件发生的时间、地点、原因、污染物质及数量、周边环境敏感区等状况。

　　第二十七条：获知突发环境事件信息后，县级以上地方环境保护主管部门应当按照《突发环境事件应急监测技术规范》开展应急监测，及时向本级人民政府和上级环境保护主管部门报告监测结果。

　　第二十八条：应急处置期间，事发地县级以上地方环境保护主管部门应当组织开展事件信息的分析、评估，提出应急处置方案和推荐报本级人民政府。

　　第二十九条：突发环境事件的威胁和危害得到控制或者消除后，事发地县级以上地方环境保护主管部门应当根据本级人民政府的统一部署，停止应急处置措施。

　　第五章：事后恢复

　　第三十条：应急处置工作结束后，县级以上地方环境保护主管部门应当及时总结、评估应急处置工作状况，提出改善措施，并向上级环境保护主管部门报告。

　　第三十一条：县级以上地方环境保护主管部门应当在本级人民政府的统一部署下，组织开展突发环境事件环境影响和损失等评估工作，并依法向有关人民政府报告。

　　第三十二条：县级以上环境保护主管部门应当按照有关规定开展事件调查，查清突发环境事件原因，确认事件性质，认定事件职责，提出整改措施和处理意见。

　　第三十三条：县级以上地方环境保护主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，参与制定环境恢复工作方案，推动环境恢复工作。

　　第六章：信息公开

　　第三十四条：企业事业单位应当按照有关规定，采取便于公众知晓和查询的方式公开本单位环境风险防范工作开展状况、突发环境事件应急预案及演练状况、突发环境事件发生及处置状况，以及落实整改要求状况等环境信息。

　　第三十五条：突发环境事件发生后，县级以上地方环境保护主管部门应当认真研判事件影响和等级，及时向本级人民政府提出信息发布推荐。履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息。

　　第三十六条：县级以上环境保护主管部门应当在职责范围内向社会公开有关突发环境事件应急管理的规定和要求，以及突发环境事件应急预案及演练状况等环境信息。

　　县级以上地方环境保护主管部门应当对本行政区域内突发环境事件进行汇总分析，定期向社会公开突发环境事件的数量、级别，以及事件发生的时间、地点、应急处置概况等信息。

　　第七章：罚则

　　第三十七条：企业事业单位违反本办法规定，导致发生突发环境事件，《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规已有相关处罚规定的，依照有关法律法规执行。

　　较大、重大和个性重大突发环境事件发生后，企业事业单位未按要求执行停产、停排措施，继续违反法律法规规定排放污染物的，环境保护主管部门应当依法对造成污染物排放的设施、设备实施查封、扣押。

　　第三十八条：企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，能够处一万元以上三万元以下罚款：

　　（一）未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级的；

　　（二）未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的；

　　（三）未按规定将突发环境事件应急预案备案的；

　　（四）未按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训状况的；

　　（五）未按规定储备必要的环境应急装备和物资；

　　（六）未按规定公开突发环境事件相关信息的。

　　第八章：附则

　　第三十九条：本办法由国务院环境保护主管部门负责解释。

　　第四十条：本办法自20xx年6月5日起施行。

防汛抗旱应急管理制度 第十九篇

　　应急值守是应急管理工作的基本职责，为切实做好应急值守工作，进一步加强管理，规范工作程序，特制定本制度。

　　一、值守人员要持续高度职责感和政治敏感性，认真履行应急值守职责，坚守岗位，遵守值班纪律。

　　二、应急值守实行领导带班和24小时值班制度，确保各类突发信息报告及时、处置及时，不得迟报、瞒报、漏报。

　　三、值守人员负责接听电话、传真，以及其他形式的各种信息，并做好值守记录。包括来电来访人姓名、住址、有效联系方式、反映状况、事件发生的`时间、地点。

　　四、值守人员要定时巡查有关重点要害部位、重要守护目标以及有关隐患源、可疑人物，确保安全。

　　五、值守人员要注意掌握收集重要动态信息。收到突发事件状况信息后，要按照有关规定，立即报告带班领导，并按要求及时书面报告上级有关部门。

　　六、值守人员要遵守保密制度。值班记录不得交无关人员翻阅，不得向无关人员泄漏记录资料。

防汛抗旱应急管理制度 第二十篇

　　一、门市经手财务必须清楚不得挪用，现金当面点清当天交接。

　　二、取件查阅是否有欠款，若有遗漏的扣点并责任追回所有损失。

　　三、提前两天检查取件照片内容是否完整合乎要求，若有问题及时解决。

　　四、及时做好胶卷冲洗的'交接和登记工作，检查放大照片的出件情况

　　五、工作要认真负责，单据不可填写错误、疏漏；与客人沟通词意表达不清者，造成投诉，损失自负。

　　六、提前通知次日拍照（或化妆）的客人，妥善安排工作流程。

　　七、接待完毕客人，相册、桌面、椅子归位，物品整理规范

　　八、迎宾时，有客人进门，应大声说“欢迎光临”，所有大堂工作人员齐声说“欢迎光临”。

　　九、上班时间不得聚众聊天，造成空岗。

　　十、上班时间衣冠不整，在大厅化妆、剪指甲等影响公司形象的行为及动作属违规。

　　十一、上下班应做清洁工作，工作中应保持清洁。

　　十二、接待客人应积极热情有礼貌，电话联络顾客应面带微笑、声音保持甜美。

　　十三、按时上班，更换制服，仪表检查合乎规范，佩戴胸牌。